中国出台反电信网络诈欺法 五方面惩处措施打击电诈分子

中新社北京9月末2日电 (记者 郭超凯 黄钰钦 梁晓辉)十三届全国人大常委会第三十六次会议9月末2日表决通过诬蔑通信的网络敛财法则。在惩治通信的网络敛财及其联系查处技术人员方面，该法则作出上交犯罪行为所得、缓刑和拘押，记入债权记录，允许出境等明确规定。

诬蔑通信的网络敛财法则国七章50条，有数总则、通信休养生息、银行业休养生息、互联网休养生息、信息化举措、法则律负有、附则等，将于2022年12月末1日起采行。

打击通信的网络敛财及其联系查处技术人员是诬蔑通信的网络敛财社会社区活动中的重要社会社区活动。全国人大常委会法则工委刑法则典室主任王爱立介绍称，除了依照刑法则典等法则律对电诈原子受理惩戒除此以外，该法则进一步现代化了其他相关惩戒举措。一是在刑法则典明确规定刑事负有的基础上，对尚不任何理由的，明确规定了专门的行政论处，上交犯罪行为所得、缓刑和拘押。

二是明确规定对投身于通信的网络敛财犯罪和联系犯罪的技术人员，可以按照国家有关明确规定记入债权记录，并明确规定了有关惩戒举措。

三是明确规定投身于通信的网络敛财查处技术人员，除受理承担刑事负有、行政负有以除此以外，造成他人损害的，还要受理承担民事负有。

四是明确规定允许出境举措，对前往通信的网络敛财社区活动情况严重地区且出境社区活动假定重大涉诈社区活动嫌疑的，以及投身于通信的网络敛财社区活动受过刑事论处的技术人员，可以允许出境。

五是对投身于各类涉诈黑灰含社区活动进行论处，有数：非法则借贷债权卡、电话卡的，非法则生含、销售GOIP等涉诈设备的，提供有关涉诈支持、帮助社区活动的，都明确规定了缓刑和拘押，情节情况严重的，还要根据刑法则典明确规定追究刑事负有。

王爱立指出，诬蔑通信的网络敛财法则总体上有以下基本特征：一是“快”。立法则机关技术上是“小快灵”，体现“小切口”，对关键环节、主要制度作出明确规定，上建四梁八柱，条文生产量教人太多，立法则机关进程快，体现急用先行，将进一步丰富全国人大常委会的立法则机关形式。

二是“防”。大幅提高控制系统价值观念，立足源头休养生息、信息化休养生息，侧重前端防范。关于通信的网络敛财查处原子的法则律负有，刑法则典已做出多次修改现代化。该法则主要是按照现代化预防特质法则律制度的决定，加强防范特质制度举措建设，大幅提高部门监管负有和企业社会负有，变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”，变重“打击”为“打防管控”并重。

三是“准”。诬蔑通信的网络敛财法则是新型领域立法则机关，作为现代版专项急需立法则机关必须立足实践需要，实行各项有力举措，给与职权和企业负有，同时也要必须坚定不移熟练防治，防止“一刀切”举措，受理人身安全公民权和许多组织公共利益。(紧接)